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              解開南粵民企蓬勃發展的法治密碼 ——廣東法院服務保障民營經濟高質量發展工作紀事

              2023-05-15 11:06:28 來源:人民法院報 責任編輯: 字體:

                第一經濟大省廣東,也是民營經濟大省。

                最新數據顯示,廣東省民營經濟增加值突破6萬億元,實有民營企業去年逆勢增長7%、達1571萬戶,居全國首位,貢獻了全省50%的GDP、60%的稅收、70%的技術創新成果、80%的新增就業。

                廣東民營經濟蓬勃發展,離不開一流的營商環境。

                法治是最好的營商環境。近年來,廣東法院充分發揮司法審判職能作用,創新訴訟服務機制,依法保護民營企業產權和企業家權益,持續激發民營企業創新活力,幫助提升合規經營水平,為民營企業健康發展提供有力司法服務和保障。

              厘清經營行為中的“罪與非罪”

                “感謝法院還我一個公道!”近日,記者采訪被廣東省高級人民法院宣告無罪的冉某,隔著電話仍然能感受到他的激動。

                原來,某酒業公司授權冉某為廣東辦事處主任銷售葡萄酒。2008年下半年開始,該辦事處由冉某自主經營。2009年9月,冉某從公司購買葡萄酒,銷售獲利31萬余元,檢察機關以職務侵占罪提起公訴,后冉某被判處有期徒刑五年十一個月。承辦該案的廣東高院審監二庭副庭長莫君早告訴記者:“酒業公司未持續向冉某支付勞動報酬,案發期間冉某負責的廣東辦事處獨立核算、自負盈虧,冉某與公司不存在事實上的雇傭關系,溢價銷售款屬合法所得,不具有非法占有的故意和行為,不應該認定構成職務侵占罪。”

                這是廣東法院嚴格區分罪與非罪,堅決防止把經濟糾紛當作犯罪處理,依法保護民營企業和企業家合法權益的一個縮影。

                在司法實踐中,如何堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,把民營企業和民營企業家當作自己人?

                廣東高院早在2018年12月就發布促進民營經濟健康發展十條,2020年7月又出臺民營企業負責人取保候審指引,從保護企業家人身自由權、涉產權冤錯案件糾錯、依法慎重適用強制措施等多個方面作出具體規定。近五年,全省法院依法對不宜認定為經濟犯罪的15名民營企業家宣告無罪,10人免予刑事處罰。

                人身權司法保護受關注的同時,民營企業家也十分關注財產權的保障。

                2019年7月,廣東高院出臺《關于保護民營企業合法權益規范財產保全工作的若干意見》,將財產保全措施向訴訟前端延伸,支持合理置換被保全財產,嚴禁超范圍保全,盡可能避免給民營企業正常生產經營造成不利影響。廣東高院還專門印制《民營企業常見刑事法律風險防控手冊》,針對在日常經營中的資金融通、安全生產、產品質量、知識產權、環境保護等12個可能遇到的刑事法律風險,逐一提示防范。

                “廣東法院依法保護民營企業家合法權益,極大增強了民營企業家的安全感和投資信心,給民營企業發展吃下了‘定心丸’。”全國人大代表,廣東省工商聯主席、研祥高科技控股集團有限公司董事局主席陳志列告訴記者。

              激發民營企業的創新活力

                在激烈的市場競爭中,創新是企業發展的核心動力。民營企業是創新發展的主力軍,知識產權嚴保護則是民營企業創新發展的迫切需求。

                位于廣州經濟技術開發區的泰斗微電子科技有限公司,是一家專業從事北斗衛星導航芯片研發的專精特新“小巨人”民營企業,近十年來每年研發費用近5000萬元,擁有相關專利超400件。

                2019年開始,泰斗公司發現國外某電子公司在中國市場銷售的近30款芯片及模塊產品,涉嫌侵犯已授權的專利,遂向廣州知識產權法院提起訴訟。

                法院最終判決國外某電子公司立即停止侵權行為,并賠償泰斗公司100萬元。

                “這個案子,在國內芯片業引起強烈反響,不僅激發了企業創新活力,更鼓舞了做大做強國產芯片的士氣。”全國人大代表、廣東鼎泰機器人科技有限公司研發部經理李政表示。

                據統計,近五年廣東法院依法審結知識產權一審案件65.4萬件,其中技術類知識產權案件3.7萬件。

                為破解技術查明難題,廣東法院率先制定技術調查工作指引,去年“廣東省完善技術事實查明 護航科技強國建設”入選國務院首批知識產權強國建設典型案例,深圳市中級人民法院首創的技術調查官“全流程嵌入”模式被國家發改委全國推廣。

                今年2月,廣東高院召開“加強知識產權司法保護、護航廣東高質量發展”座談會,華為、騰訊、華大基因等民營企業受邀出席,一起為知識產權司法保護獻計獻策。

                如果說創新是企業發展之本,那么合規經營則是企業生存之基。

                針對司法實踐中發現的問題,廣東法院“嚴管厚愛”,通過判決和司法建議引導民營企業作出合規整改。

                廣東法院建立司法審判白皮書發布機制,各級法院發布涉金融審判、勞動爭議、知識產權保護等領域白皮書30余份,建立常態化發布服務保障民營經濟健康發展典型案例機制,保護誠實守信,強化合規意識,指導公司治理。

                “法院的典型案例以案說法,為我們民營企業家依法經營,特別是為涉案企業的合規整改提供了很好的參考和司法提示。”廣東省青年企業家聯合會會長、廣東華銀醫藥科技有限公司董事長陳宏海表示。

                2020年8月,廣東高院專門印發《關于為深圳證券交易所創業板改革并試點注冊制提供司法保障實施意見》,嚴格落實證券發行信息披露責任,規范上市公司內部治理和證券發行。

              能動司法助企業“涅槃重生”

                企業是市場經濟的“發動機”?焖倨飘a重整,能有效激發活力和內在動力,讓陷入困境的市場“發動機”重新澎湃啟動。

                廣東雪萊特光電科技公司是佛山南海第一家上市民營企業,擁有200余項專利,參與起草多項國家標準,曾獲得國家科技進步獎、中國專利優秀獎。

                然而,由于公司多元化擴張失利負債超過6億元,債權人向法院申請雪萊特破產重整。

                由于雪萊特凈資產為負,深圳證券交易所對公司股票實施了“退市風險警示”。

                佛山市中級人民法院受理案件后,承辦該案的民五庭副庭長李慧第一時間到公司實地勘察。

                “廠房內機器隆隆作響,生產線一直在運轉。”來到雪萊特調查后李慧認為,市場反饋和發展前景才是企業生存價值的試金石,這樣的高科技企業發展困難是暫時的,要盡快搶救。

                由于雪萊特面臨緊迫的退市風險,法院啟動府院聯動機制,同時采用庭外重組與庭內重整相結合的方式,倒排工期、爭分奪秒推進。

                在法院指導下,重整臨時管理人一邊監督企業繼續生產,一邊通過公開招募引入資本盤活企業。經過多輪協商,2022年12月2日,重整計劃草案經表決通過,距10月31日正式裁定受理,僅用時32天。重整后,公司職工工資、稅款和15萬以下債權100%清償,其余均以股抵債受償。

                “法院高效推進雪萊特重整案,在保障債權人公平受償、維護中小股東合法權益的同時,更保住了高新技術企業的發展火種。”案件破產管理人吳嘉表示。

                五年來,全省法院共審結各類破產案件2.4萬件,全省破產案件平均審理周期由25個月提速到12個月以內,快審案件6個月內完成,推動167家企業經破產重整、和解恢復生機,盤活資金上百億元。

                想方設法助力困難民營企業“涅槃重生”,是廣東法院能動司法的生動體現。

                2018年1月,廣東高院出臺優化營商環境十條,并于2019年10月印發《進一步加強民營企業司法保障工作的通知》,細化出臺審判業務指引和工作規范61項,統一全省法院裁判尺度,為民營企業發展營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

                同時,廣東法院統一全省訴訟服務標準,推動減證便民、集約服務,145項訴訟事項實現“線上辦”“掌上辦”,70%以上民商事一審案件以簡易程序、小額程序審結,辦案周期縮短一半,及時有效保護民營企業合法權益。

                廣東法院還深化在線訴調對接平臺建設,推進金融、勞動等領域糾紛一體化解決,全省法院建成訴調對接中心160個,聯動全省2455個專業調解組織、1.8萬名調解員,近五年調解超100萬件民營經濟領域糾紛。(記者 林曄晗 吁青 通訊員 袁園)

                (責編:溫璐、萬鵬)

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